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使CMEC的出口管制工作进一步与国际运作接轨,美国出口管制的核心在于对物项最终用户和最终用途的控制

2018年10月10日,国内外出口管制专家代表团一行16人造访CMEC,与公司出口管制办公室进行了圆桌会议交流。代表团由中国商务部、SaferWorld贸易合规与出口管制国际组织、奥尔巴尼大学政策研究中心三方共同组织,一行人还包括瑞士、马来西亚、巴基斯坦等国出口管制战略贸易相关政府部门的官员,通用电气公司和劳斯莱斯公司的国际贸易出口管制合规部门负责人,新加坡、韩国等国的环球贸易安全领域专家。
出口管制办公室金山在会上对CMEC出口管制内控合规体系及运作做了宣讲,出口管制办公室与国内外专家就政府、国际组织等机构如何帮助企业进行出口管制合规,出口管制工具包等议题进行了讨论。
通过此次圆桌会议,使CMEC的出口管制工作进一步与国际运作接轨,建立和拓宽与国内外政府机构、国际社会的沟通和交流渠道,进一步树立公司合规、守法、履行社会责任和国际防扩散义务的负责任的上市公司形象。

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美国战略与国际研究中心日前发布的一份题为“中国追求半导体独立”的最新报告称,美国《2018年出口管制法》(Export
Control
Act)加上多边协调努力,可以帮助美国在全球半导体市场上保持领先地位,并阻止中国的超越。

作为美国政府针对特定国家实施经济制裁的手段之一,出口管制是指美国相关政府部门出于国家安全、反恐以及高新技术保护等目的,限制或禁止向某些特定目的地出口含有美国成分产品的制度。

美国出口管制的核心在于对物项最终用户和最终用途的控制,即全面控制原则。美国商务部下属工业安全局目前制订有三个清单:《拒绝贸易方清单》《未核实清单》《实体清单》,列明其认为存在风险的最终用户,对相关最终用户的出口分别设置了特别管制要求。《商业国家列表》中列明了被确定为应受到出口限制或禁止的国家。高文律师事务所高级合伙人管健指出,确定某一国家是否为“受管制国家”的方法是在CCC中查阅某一国是否具有相应的管制理由。

“出口管制制度除了管制美国产品的出口外,还包括对于非原产于美国的产品或技术的限制。”管健在美国出口管制与经济制裁风险防范沙龙上举例称,比如,当外国产品符合以下标准中的一项或多项时,就会受到《出口管理条例》的限制:运输途经美国;产品成分中有超过特定比例的美国来源成分(根据不同的出口目的国,比例为10%或25%);直接采用美国的技术或软件生产的“直接产品”。

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